Часто встречающиеся нарушения на взрывопожароопасных объектах хранения и переработки растительного сырья
На элеваторах, мукомольных и комбикормовых комбинатах, крупяных производствах образуются взрывоопасные горючие пыли, способные самовоспламеняться или возгораться от источника зажигания, что может привести к взрыву с разрушительными последствиями. Из-за этого объекты хранения и переработки растительного сырья отнесены к опасным производственным объектам (ОПО).
Рассмотрим на основе доклада Ростехнадзора за 2021 год основные нарушения, которые допускают владельцы ОПО и которые могут привести к аварии. Мы выбрали российскую практику по трем причинам:
- Риски на объектах хранения и переработки растительного сырья во всех странах общие.
- Нормативные требования схожи в разных странах. Европа, Россия и Украина применяют стандарт по взрывозащите EN 1127-1-2014. К тому же российский Закон 116-ФЗ «О промышленной безопасности» во многом гармонизирован с положениями европейской Директивы 99/92/EC.
- Ростехнадзор проводит проверки на ОПО и ежегодно публикует подробные доклады по их результатам. По ним наглядно можно увидеть типичные ошибки эксплуатирующих организаций.
Источник статистики: официальный сайт Ростехнадзора.
Основные нарушения у владельцев ОПО в 2021 году
В 2021 году в России на учете в Ростехнадзоре состояло порядка 8 000 объектов хранения и переработки растительного сырья, которые эксплуатировало 3 600 организаций. За год инспекторы выявили 6 915 правонарушений. Из них 387 было связано с невыполнением ранее выданных предписаний Ростехнадзора.
Часто встречались нарушения в виде отсутствия или несоответствия требованиям необходимых документов на объектах:
- паспортов взрывобезопасности — 65 случаев;
- технологических регламентов, проектной документации — 78;
- полных и достоверных сведений об объекте в государственном реестре ОПО — 71;
- эксплуатационной документации — 19;
- инструкции с мерами защиты от проявлений статического электричества — 9.
Было выявлено 85 случаев, когда на опасном объекте не назначили должностное лицо, ответственное за техническое состояние, эксплуатацию и ремонт взрыворазрядителей.
Ростехнадзор отметил допуск к работе на ОПО неподготовленного персонала, что относится к грубым нарушениям промышленной безопасности:
- не обеспечено проведение аттестации руководителей и инженерно-технических работников — 58;
- не проводится проверка знаний персонала по действиям в аварийной и предаварийной ситуации — 5.
В 27 эксплуатирующие организации применяли оборудование без маркировки. Эти нарушения относятся к средней степени риска и средней тяжести последствий.
Ростехнадзор выявил случаи, когда несоблюдение правил могло причинить существенный вред. Как нарушения высокой степени риска и тяжелых последствий отмечены:
- несоблюдение пылевого режима — 23 случая;
- отсутствие пламеотсекающих устройств — 17;
- непроведение оценки технического состояния строительных конструкций — 57;
- отсутствие взрыворазрядителей на нориях, молотковых дробилках, фильтр-циклонах — 9.
По результатам проверок 48 владельцев ОПО получили административную приостановку деятельности. В России такая мера применяется, если нарушения классифицированы как грубые, угрожающие жизни и здоровью людей. Если владелец объекта не устраняет их в отведенный срок, он может остаться без лицензии на эксплуатацию ОПО.
Общая сумма взысканных штрафов составила 27,4 млн. рублей.
Ростехнадзор в докладе за 2021 год привел основные причины нарушений:
- недостаточный контроль со стороны руководства;
- низкая исполнительская дисциплина;
- неэффективная работа производственного контроля;
- высокие издержки по соблюдению обязательных требований;
- иные основания — наиболее частая причина.
Здесь нужно учитывать, что это формулировки из материалов проверки. Их обычно указывает эксплуатирующая организация в письменных объяснениях инспектору. Истинные причины могут быть другими. И выявляются они только при расследовании уже случившихся аварий.
Ростехнадзор в приложении 7 к Руководству по безопасности от 03.07.2018 №287 приводит следующие причины возникновения и развития взрывов (аварий) на ОПО:
- устаревшее или неисправное оборудование;
- нарушение правил его эксплуатации;
- несоблюдение требований пожарной безопасности;
- плохая организация работ на ОПО;
- нарушение правил обращения с растительным сырьем.
То есть три ключевых причины — неправильная организация работ; ошибки персонала; устаревшее оборудование.
Многие элеваторы, хлебокомбинаты, комбикормовые заводы были спроектированы, а также построены несколько десятилетий назад. В то время системам взрывозащиты и требованиям пожарной безопасности не уделялось столько внимания в нормативных документах, как сейчас.
Свою роль сыграли и постперестроечные 90-е годы, когда многие предприятия просто не имели средств на модернизацию оборудования, техническое перевооружение ОПО. Их устройства защиты морально и физически устарели.
Компания ATEX.CENTER оказывает услуги в области проектирования и установки систем взрывозащиты с 2014 года. Наши инженеры могут предложить гибкие технические решения — с установкой панелей, пламегасителей, клапанов на существующее оборудование, без его замены или модернизации.
Неправильная организация работ и человеческий фактор — две взаимосвязанных причины аварий на ОПО. На объектах хранения и переработки растительного сырья часто нет инженерных работников, компетентных именно в области взрывозащиты оборудования. Недостаточная квалификация ведет к тому, что руководящие работники просто не знают, как правильно организовать работу.
Эксперты ATEX.CENTER консультируют своих клиентов и проводят обучение их инженеров по взрывоопасности пылевоздушных смесей. Мы проведем аудит взрывобезопасности производства, выявим риски и «узкие места», дадим рекомендации по защите оборудования.
Обеспечение взрывопожарной безопасности на объектах хранения и переработки растительного сырья
Эффективная профилактика и минимизация последствий аварий на ОПО включает два направления:
- Взрывопредупреждение. Это прежде всего выявление рисков, классификация и ограждение опасных зон, обучение персонала, правильная организация работ.
- Взрывозащита. Вероятность аварии в зерносушилках, нориях и на другом оборудовании свести к нулю нельзя. Там всегда есть горючая органическая пыль, окислитель, источники воспламенения и замкнутое пространство как необходимые условия возникновения взрыва. Значит, обязательно нужно предусмотреть эффективную систему взрывозащиты.
Первый шаг к обеспечению безопасности на объекте — аудит. Эксперты выявляют риски и их уровни, оценивают их по тяжести последствий, дают рекомендации по предупредительным мероприятиям.
У аудита есть еще один плюс. Независимые эксперты найдут нарушения до визита инспектора надзорного органа и подскажут, как их устранить. Это значит, что клиент защитит себя от рисков административной приостановки деятельности и штрафов.
Второй шаг — анализ горючей пыли на взрывоопасность, изучение специфики объекта. Все ОПО хранения и переработки растительного сырья, хоть и входят в одну группу, имеют характерные особенности. Они эксплуатируются в разных условиях, поэтому нет двух одинаковых элеваторов или идентичных сушилок. Каждое техническое решение должно быть индивидуальным.
ATEX.CENTER организует исследования горючей пыли на взрывоопасность в условиях «контролируемого взрыва». Наш официальный партнер — RSBP spol. s r.o., у которого есть собственная аккредитованная лаборатория для этих целей.
Третий шаг — проектирование и установка систем взрывозащиты. Мы предлагаем четыре типа технической взрывозащиты:
- Оборудование для подавления взрыва (HRD Система).
- Устройства для освобождения взрыва — мембраны, пламегаситель.
- Оборудование для локализации взрыва — обратный клапан, шиберная задвижка, система HRD для отсечения.
- Комплексная взрывозащита ковшовых элеваторов (Elevex) — комбинация устройств, которая обеспечивает снижение давления взрыва и локализацию в пределах элеватора (мембраны, пламегасители, HRD Система, обратные клапаны).
Выбор конкретных устройств зависит от типа оборудования (емкость, сушилка, система аспирации, пневмотранспорт), его расположения, условий эксплуатации и требуемого класса защиты.
Обеспечение взрывопожарной безопасности требует финансовых затрат. Но владелец ОПО потратит еще больше, если будет игнорировать обязательные требования промышленной безопасности. Это не только штрафы, но и выплаты пострадавшим при аварии людям, затраты на восстановление разрушенных зданий и уничтоженного взрывом оборудования.
